内容概要

金昌市构建的招商引资政策体系，以系统性要素支撑为核心，形成多维度立体化产业扶持框架。基于全生命周期服务理念，政策覆盖从项目洽谈到落地的全链条，依托招商政策建立的"帮办+信贷"双轮驱动机制，显著提升企业投资效率。在要素配置层面，通过产业政策引导下的土地集约利用模式，实现重点领域用地精准供给与存量空间效能升级。同步推进的财税优化工程，将结构性减税与涉企收费透明化相结合，形成可预期的成本管控网络。创新生态建设则强调载体扩容与资源协同，通过技术转化平台与产城融合示范区的双向联动，重塑区域价值链位势。这一政策矩阵既凸显功能化服务特色，又注重制度性交易成本的系统性压缩，为产业能级跃迁提供内生动力。

全程帮办与信贷支持

金昌市通过构建全周期招商引资服务体系，为市场主体提供"事前预审、事中跟进、事后评价"的产业扶持闭环。针对重点领域企业设立专业服务专班，依托"一企一策"精准对接机制，对项目备案、环评审批等28项行政流程实施标准化招商政策代办，审批时效较常规流程压缩67%。在金融赋能维度，当地建立"银政保"协同机制，创新推出面向战略性新兴产业的产业政策贴息产品，单户授信额度最高可达注册资本金的3倍。值得注意的是，金昌市企业信贷白名单制度与纳税信用评价体系实现双向互通，A级纳税人可享基准利率下浮20%的专项融资通道，此举有效破解了轻资产科创企业的融资壁垒。

重点用地保障及园区建设

金昌市在招商引资战略框架下，通过"空间适配+效能提升"双轨并行机制重构土地资源配置逻辑。针对新能源、新材料等产业扶持导向型项目，实施"项目预审—指标配给—动态调拨"三级土地保障体系，优先采用弹性年期、先租后让等供应模式降低企业初始投入成本。招商政策创新性引入工业用地容积率奖励机制，对亩均税收超过基准值30%的企业给予最高20%的容积率上浮空间，实现土地集约利用与产出效益的乘数效应。

建议园区规划采用"功能复合+弹性预留"设计范式，在标准化厂房集群中嵌入定制化生产单元，满足不同产业梯度转移需求。

同步推进的智慧园区建设已形成"七通一平+数字基座"基础设施网络，配套建设产业创新服务综合体与"全科式"政务服务站，实现规划许可、施工审批等18项高频事项"零次跑"。值得注意的是，金昌经济技术开发区率先试行"带方案出让"供地制度，通过前置设计方案审查将项目开工周期压缩40%以上，此项产业政策创新被纳入省级营商环境典型案例库。

减税降费与清单管理

金昌市在优化招商引资生态过程中，构建了多维度税费调节体系，针对战略性新兴产业及高成长性企业，实施阶梯式增值税、所得税减免政策，最高减免比例可达地方留存部分的60%。同步推行涉企收费"负面清单+动态公示"机制，将行政事业性收费项目压缩至32项，累计清理规范涉企收费项目17类，实现产业政策执行透明化与可追溯。为强化产业扶持实效，建立"政策适配-成本核算-效果评估"闭环模型，依托智慧财税平台定向推送减税方案，配套财政补贴与融资贴息双向联动，使企业综合成本降低12%-18%。值得注意的是，针对招商政策实施中的动态需求，创新设立"政策沙盒"试点，允许重点企业在可控范围内调整税费缴纳周期与抵扣路径，有效缓解流动性压力。

创新载体及产城协同

金昌市以产业政策为轴心构建多维创新生态，依托省级科技成果转化基地与智能制造协同创新中心，系统性推进技术研发与市场应用衔接机制。通过设立产业技术研究院集群，联动兰州大学等高校建立"定向研发+中试基地"合作模式，为招商引资项目提供从概念验证到规模生产的全周期技术支撑。在城市空间规划维度，采取"功能模块嵌套"策略，将科创走廊嵌入商业居住复合片区，同步配套智慧物流枢纽与人才创新社区，实现科研孵化与生活服务半径500米覆盖。针对战略性新兴产业，建立"链主企业+专项基金+政策工具包"三位一体扶持体系，通过产业扶持专项债券募集社会资本，重点支持新能源材料、高端装备制造等领域的产城融合示范项目。这种空间载体重构与创新要素重组，使招商政策的执行效能突破传统产业园区物理边界，形成以技术外溢驱动城市能级跃升的新型发展范式。